黑龙江省 邓小平理论 社会主义市场经济 领导干部 加强与改进 政府机构 干部人事制度 转换企业经营机制 政府转变职能 所有权 工资水平 竞争意识 政府职能转变 企业领导干部 厂长经理 机关干部 管理制度改革 机构改革 理论教育 人事制度改革 经济新形势 党政机关 人事管理制度 干部管理 工龄 管理机制 建立现代企业制度 转换经营机制 原因与对策 企业用人观