全国财政收入 财政宏观调控 进入壁垒 战略重点 国有企业 消灭财政赤字 发展重点 基尼系数 GDP 借外债 收入分配 市场经济转轨 基础产业 财政收入占GDP的比重 社会保障问题 分税制 财政政策 经济分析