公民权利 神经病 调查采访 怠慢 弱势群体 执政为民 记者 条例 拆迁安置 社会不稳定因素 司法鉴定 对话者 事件 启示录 北京大学 怪现象 打击报复 地方官员 乌鲁木齐市 精神病院 重点对象 领导者 行政机关 关注民生 依法行政 尊严 市委书记 体制内 维权 深入群众