总公司 聘任制 双峰县 总经理 成功秘诀 竞争择优 选聘制 优胜劣汰 王小波 业绩考核 邵阳县 隆回县 临澧县 职业道德教育 桃源县 裁减人员 刘复兴 乡镇干部 新宁县 后备队伍 走过场 副局长 竞争上岗 抗洪抢险 寻求发展 专业技术人员 益阳市 怀旧忆往 全面推行 综合改革试验