徐清照 滕艳军 刘娟 高洁 李峻 高伟娜

保障方式 农村 城市贫困化 低保组织机构 制度建设 农村居民 社会成本 社会救助体系 孤儿 保障对象 资金保障 福利制度 财政投入 社会弱者 养育 贯彻落实 保障制度 特定群体 资金筹集机制 城镇居民 制度性 教育保障制度 农村最低生活保障 最低生活保障 完善 运作程序 配套措施 最低生活保障制度