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路径选择 对策 税收优惠 平等就业 资金管理 劳动力市场 策略 政府作为 立法 问题 重大国策 社会保障 实践三个代表 体系 法理逻辑 自由择业 政府法律责任 公共政策 最低生活保障制度低保) 就业政策 性别意识 投资力度 失业保险制度 就业 性别歧视 良性循环 劳动权 人力资本投资 保障能力 大学生实习