信息工业 公共利益 西方学者 金融监管 提供信息 反垄断法 商标法 竞争者 消费者利益 反托拉斯法 卡特尔 政府控制 萨缪尔森 分业经营 混业经营 反垄断政策 有效产权 竞争力