先进思想 “劳动群体” 农村卫生工作 历史经验 “贵族化” 学术研究 大学生 现实操作 医疗市场 卫生事业改革 低保对象 社区卫生服务站 心理健康教育 广饶县 哈尔滨市 剩余劳动力 公务员 学术界 明确方向 地方政府