特点 特殊优惠政策 财政体系 十五届五中全会 观念 财政理论 战略部署 奋斗目标 经济结构调整 社会发展进程 建设有中国特色的社会主义 意义 经济特区 模式 创新 经济体制改革 统计数据质量 五中全会 公共关系 质量 公关事业 新世纪发展 生产力跨越式发展 社会主义市场经济体制 分析研究 统计服务 国民待遇原则