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法律适用 设定主体 贸易自由化 非自动执行条约 对策 国内立法 投资自由化 国际惯例 自动执行条约 判例 国民待遇原则 原则 法院实施 国际投资法 TRIPS协议 行政程序 国民待遇 基本法律 适用 国际条约 纳入适用 认识 文意解释 法院 司法审查 行政许可法 直接适用效力 中国 影响 转化适用