孙守春 成斌琴 董月仙

特权 狭义比例原则 价值定位 法定程序 比例原则 基本义务 公共利益 私人利益 公共秩序 特别权力主体 法的价值 特别权力相对人 特别权力关系 必要性原则 特别权力 适当性原则 社会利益 基本权利 正当程序