黄土高 农业科技大会 政策理论水平 采取措施 老干部工作 技术商品 坝系建设 淤地坝建设 黄河中游 全面实施 农业科技工作 培训工作 生态农业 综合利用 强化领导 科技人员 农村党员 新科技 发展问题 民营科技企业 农村实用技术培训 重点高校 乡镇企业 国际竞争 基层干部 星火计划 地方经济 科技成果转化 高新技术产业开发区 科技进步与创新