南京市 企业家队伍 镇江市 科技创新 投资额 从业人员 私营企业 小城镇 经济发展 郊县 个私企业 政策措施 支撑作用 个私经济 私营企业家 发展私营经济 大企业家 加快发展 江苏省大丰市 苏州市