初级卫生保健 口腔溃疡 主要措施 我国农村 护理计划 整体护理 规划目标 政府领导 外科 卫生问题 专科门诊 决策机制 目标陈述结构 初级卫生保健工作 成功率 卫生保健管理 存在问题 开展整体护理 机制创新 循环工作 医院门诊部 护理程序 世界卫生组织 护生 化学治疗 初步形成 卫生体制改革 护理诊断 管理程序