不公平竞争 心理障碍 保亭县 改革成功 机关人员 上海市第六人民医院 正确对待 竞争环境 克服心理障碍 卫生行政机构 卫生系统机构 自卑心理 人事制度改革 政治思想工作 机构改革 医疗卫生事业 思维模式 生活支点 农村卫生改革 卫生改革 竞争道德 医院改革 竞争规则