染蚤率 鼠疫监测 乡镇卫生院 毒饵灭鼠 质量调查 消毒与灭菌 杀鼠迷 初保 捕获率 调查分析 基本医疗保障 初级卫生保健工作 一次性医疗器械 效果观察 村级卫生所