行政强制措施 公共场所 语言规范 行业受罚率 药品监督 药品监督执法 行政处罚决定书 当事人 执法主体 卫生监督员 载体 违法主体 法律适用 质量 执行 相对人权利保护 过错责任 询问调查 案因 中华人民共和国药品管理法 行政程序 违法事实 决定 先行登记保存 行政处罚 调查笔录 卫生行政机关 程序 执法责任制 诉讼