低值易耗品 管理水平 专科医院 费用支出 摊销法 防治院 卫生材料 医院 住院费用 潍坊市 卫生厅 双增双节 牙病 加强宏观调控 管理工作 哈尔滨市 固定资产 黑龙江省 离退休人员 经济责任制 医疗服务 癌症患者 医院经济管理 基本医疗保险 公费医疗 医疗器械管理 集体所有制 卫生资源 支出额 医疗装备