牙病 卫生院 综合性医院 适应市场经济 大锅饭 技术事故 防治院 多种形式 专科医院 卫生事业 卫生事业单位 卫生经济管理 医疗单位 乌鲁木齐市 收费标准 集体所有制 医院成本核算 提高经济效益 分配机制 管理改革 综合管理方法 医务人员 生产责任制 成本管理 成本分析 适应形势 医疗服务质量 部门经济管理 管理工作 学术讨论会