竞争上岗 新机制 原料药 卫生人事制度 职工教育培训 中医医院 生存与发展 农村卫生工作 新路子 丰台区 《决定》精神 中层干部 国有资产授权经营 计划免疫接种 运行机制 医疗卫生机构 乡镇卫生院 欧盟 预防保健 泸州市 医药集团 合作医疗 医院药学 服务方向 合作医疗模式 成本核算 药品监督检验 药业 教育中心 新模式