基金会 管理部门 药品监督管理局 烟草广告管理 行政处罚 章程 理事会 表决通过 管理相对人 医学交流 违法所得 基层医疗单位 麻醉药品管理 麻醉药品专用卡 违法行为 行政自由裁量权 药品监管 卫生行政 依法行政 国际 注销登记 广告监督 章程修改 公益活动 清算组织 烟草制品