县卫生局 初保 医疗队员 农村卫生工作 家庭病床 边远少数民族地区 乡镇政府 哈萨克族 全面实施 举措 开诊 理疗 华容县 卫生事业发展 领导者 效果显著 新疆布尔津 繁昌县 淮阳 示范县 河南省 中医院 目标管理 农村初级卫生保健 全方位 部门支持 组织者 政府组织 初级卫生保健 初级卫生保健工作