有偿服务 人事工作 经济条件下 发展战 卫生防疫站 科学管理 医疗服务 社会主义市场经济体制 卫生防病工作 经济发展 卫生防病系统 卫生防病机构 公共卫生领域 发展规划 可持续性 2000年人人享有卫生保健 地方病防治 公共财政 卫生工作 经济增长 副部长 社会发展 克山病 卫生部 防病工作 人事制度改革 规划发展