行政执法责任制 科学家 镇痛剂 脑啡肽 电影作品 个体工商户 分子生物学研究 行政执法监督 行政处罚 支付报酬 法律地位 药品监管 零售药店 工作人员 天然 著作权人 著作权行政管理部门 药物治疗 录音录像制品 食品