药业 国有企业改革 重点企业 总公司 降血脂药 国企改制 大型国企 研究与开发 公立医院 经济补偿金 制药厂 妥善处理 产权制度改革 鸡骨草胶囊 中间体 职工安置 沈阳市 医药经济 企业改制 十五届四中全会 摆脱困境 国有企业改制 社会资本 马声宏 原料药 股份制改造