按劳分配 自负盈亏 政治素质 艾滋病感染者 高等院校 卫生事业 艾滋病防治 重要内容 民主管理 组织建设 党员 国家补助 坚持四项基本原则 四项基本原则教育 党建工作 加强 医院工作 医院 党的建设 农村卫生院