发展政策 金融危机 大集团 编制规划 相关调整 落后 淘汰 支柱产业 广东省 结构调整 制造产业 制定 新闻发布会 生物产业 信息产业 经济增长点 客车制造业 产业发展 石化 长沙市 工程机械 产能 国务院 张平 自主创新能力 产业集群 核心技术 促进