调整 并购活动 增值税 重大技术装备 关键零部件 大型工程机械 财政部 西安筑路机械有限公司 进口设备 固定资产投资 国家税务总局 技术改造 税收流失 重大 技术装备进口 企业并购 原材料 外商投资企业和外国企业所得税 科技事业