自治县 广州市 文化氛围 一把手工程 思想道德 丹江口市 效能监察工作 文化建设 优惠政策 显著成效 下岗失业人员 中国石油化工集团公司 辽河油田 扬子 率先垂范 国有企业 为人民服务 领导小组 再就业工作 廉洁 改革开放 形成合力