洪莉萍 陈晓军 申建平 范少虹

集体经济组织 治安处罚 公安部门 宅基地使用权 系统工程 当事人 民法典 公安机关 流转 建设用地使用权 国有化 小产权房 城中村 处罚案 街道办事处 土地发展权 收益权 土地使用权 《宪法》第10条 集体组织 村干部 农村集体 用途限制 存续保护 土地二元所有制 法律制度 城乡一体化 立法矫正 利益再调整 犯罪嫌疑