代理人 调解人员 法院 队伍建设 审判实践 发回重审 调解员 人民法院 调解程序 人民调解工作 仲裁委员会 当事人 主审法官 各方当事人 人民陪审员制度 法官 解决纠纷 案件事实 新时期 人民陪审制度 双方当事人 利益冲突 争议解决 相适应 解决问题 调解协议 仲裁员 首席人民调解员 调解制度 规范