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行政监督 制度衔接 人民民主 原则 伦理价值 问责主体 问责程序 责任政府 法治化 食品安全 行政法律责任 公众参与 服务型政府 理性选择 异体问责 官员复出 权力制约 法制化 解决途径 行政责任 问责对象 行政伦理 行政问质 公众问责 发展理路 人民主权 人大问责 问责情形 功能 政治责任