检查笔录 严格限定 特殊性 代理权限 行政部门 分代理 保险粉 委托代理人 政府法制 违法事实 提供服务 程序规定 销售商品 执法人员 违法所得 卫生监督员 计划生育 农业部 行政诉讼案 机关 解读 工商行政管理机关 认定 询问笔录 行政处罚法 当事人 行政处罚决定