第七次会议 监察专员 行政监察体制 五个方面 纪检监察工作 合署办公 强化监察 监察机关 依法行政 行政监察机构 西部民族地区 同级 以人为本 法规制度 党风廉政建设 反腐败工作 四川省 行政监察机关 反腐败斗争 纪检监察机关 人民代表大会 行政管理 西部大开发 科学发展观 上级监察机关 监察对象 执法监察 监察职能 监察员 反腐倡廉工作