许秀华 王园媛 沈寿文 敖双红 刘志刚 倪洪涛 罗秀兰 郑春燕 李学永 杨欣 张浪 肖北庚 管浙 蒋剑云 金自宁 王新艳 曾祥华 田芳

比例性 涵盖 复合行政法律关系 行政许可 全国人大 立法优位 法律优先 责任 诚实守信 行政执法 正当程序 重要性理论 比例原则 正当性 劳动教养 责任政府 重要性标准 基本人权 大法官会议 制度保障说 基本自由权利 职权 宪法保留 授权立法 程序公正 侵害保留 发展 绝对保留 法律解释 立法缺位