监察局 成人高校学员 有效开展 中国铁道建筑总公司 品德评定 教学管理 学年 学员 毕业生 实事求是 物资集团 职工思想教育 政工干部 学习目的 教学班 成人学员 准确把握 信访工作 青年教师 贫困生 “四个必须”