督促程序 支付令 当事人 中级人民法院 最高人民法院 法律效力 最高人民法院审判委员会 级别管辖 无独立请求权的第三人 法定期限 管辖异议 第三人 内在质量 民事诉讼法 基层人民法院 工矿产品购销合同 仲裁协议的效力 被执行人 上级法院 参加诉讼 管辖权 和约 强制执行 有管辖权的法院 受诉法院 民事裁定