公共权力 人大常委 TRIPS 伪证 腐败现象 诉讼中 破产企业 对方当事人 债权人会议 地方立法 破产财产 若干问题 分配方案 国家权力 政治权力 省级地方性法规 职代会 公职人员 积极影响 负面影响 损害赔偿 原因及防治 证明标准 国有企业破产