健力宝 市场管理制度 规范经营 责任机制 国有股份制企业 交通主管部门 民营企业 领导干部 行政手段 自我监督 民主评议 末位淘汰制 电力企业 经营者 党员干部 厂务公开 国有控股公司 经济手段 运用法律 国有企业 食用农产品 地方政府 商品交易市场 经济纠纷案件 收费公路 国有资产流失 车辆通行费