法律形式 合营企业 人民代表大会常务委员会 审查批准机关 中华人民共和国 中外合作者 烟花爆竹 批发企业 安全条件 中外合资 工会条例 合作企业 安全监管 经营许可证 零售经营 所有权 承包经营合同 经营权 当事人 两权分离