经济发展环境 程序化 领导方式 形式主义和官僚主义 纠风工作 领导干部 努力取得 困难群众 正部 行业不正之风 反腐败斗争 群众上访 突出问题 利为民所谋 未成年人 权为民所用 生猪屠宰 党员干部 明显成效 情为民所系 人民群众 社会秩序 监督制约 广州市 作风建设 党风廉政建设 规范化 立党为公 实施方案 感情