实施犯罪 承担刑事责任 犯罪单位 韩国经济 科学决策 企业领导干部 单位犯罪自首 行政 单位自首 廉洁政府 国民议会 重要问题 上世纪末 决策管理 运行机制 韩国政府 自动投案