保管人 侦查员 停车费 残疾人 移动车辆 工作人员 附随义务 举证责任 文化 北京市 责任分析 银行抢劫案 损害赔偿责任 民事赔偿 女服务员 手指 保管 餐饮部 经营者 居民 公安机关 衣衫 保管合同 汽车停放场 私人空间 人大常委会 保安员 人大代表 建设管理 建议