灾害防御 保护规划 农村公路建设 国有林业局 执行国 行政管理职能 公路工程 政府规章 收费公路 世界文化遗产 调查人员 应急预案 国土资源 主管机构 交通主管部门 行政法规 土地调查 气象因素 出入境管理机构 气象灾害 抢险救灾 普通护照 公路管理机构 国务院 重要手段 公路建设项目 文化遗产保护 权属争议 保护人 林业行政主管部门