合营企业 司法关系 承担责任 第三人 程序控制 最低限额 科学化发展 民法商法化 有限公司 中外合资经营 民事主体资格 人大常委 私营企业 中外合作经营 民法通则 最高人民法院 赋权型 行政领导 未达到 法人的法定代表人 经济法 咸宁 民商合一 各方当事人 对外债务 清算义务 注册资金 合同效力 厂长负责制 独立的法律部门