个人收入分配制度 管制 品牌战略 现代服务业 就业状况 竞争 产品质量 收入分配 新型工业化 企业发展 农民收入 收入差距 城镇化 农村经济 政策措施 社会保险 缴费率 社会保障 覆盖面 问题及原因