城市拆迁 实质正义 控权行政法 形式正义 法治 国家干预 政府 法律方法 法律责任 权利和义务 十一五规划 公共利益 分配权利和义务 社会本位 归责机制 综合责任 管理行政法 私人利益 误读 经济法 社会公共权利 个人本位 法律价值

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