技术园区 北京首都创业集团 小企业 高新技术产业带 企业担保 技术产业 研究与开发 传统产业 社会发展计划 技术企业 担保公司 高新技术及其产业 西部大开发 前期工作 湖北经济 融资担保 中国经济 2001年 结构调整