低效益 资金投入 医院信息化 信贷结构调整 资金不足 结构不合理 产出 三高 产业结构 研究报告 制药工业 粮食生产 资金短缺 管理信息系统 超常规 领导干部 企业亏损 快速发展 乡镇企业 泡沫 增加投入 消费者 吉林省经济 美元 临床试验 自给率