拔尖创新人才 高素质人才 剩余价值理论 十六大 上海工业 职业技能培训 人力资源开发 企业职工 劳动者素质 专门人才 人力资本投资 职工培训工作 提高劳动者素质 职业教育发展 培训机构 高技能人才 人才队伍建设 企业 培训形式 西部大开发 李斌